国家计委关于浙江省化学原料药基地总体发展规划的批复

浙江省计委：

你委《关于要求批准浙江省化学原料药基地总体发展规划的请示》（浙计产业[2001]461收悉。经研究，为发挥浙江省的优势，引导民间投资的投向，促进民间投资的增长，通过调整和规范化学原料药的建设和生产，推动我国医药行业的健康发展，扩大产品出口和利用外资，增强医药产业的国际竞争力，原则同意所报建设浙江省化学原料药基地的总体发展规划。现批复如下：

一、规划原则和发展目标

要以环境综合达标治理为前提，以增强化学原料药的国际竞争力为导向，以提高经济效益为目标，以提升产业层次、加快集聚为突破口，按照“外向型、高起点”和“统一规划、分步实施、滚动开发”的方针，坚持可持续发展观念，推行公用工程、物流配送、服务设施等一体化，加快浙江省化学原料药基地的建设。

经过5-10年的开发建设，培育一批具有国际领先水平的化学原料药产品，发展一批创汇龙头的集团企业，建设全国化学原料药研究开发中心，形成研究开发、生产制造、生态环境协调发展的、具有国际竞争力的国家级化学原料药生产、开发基地。

2005年化学原料药基地的年销售收入达到250亿元，利税40亿元，出口创汇25亿美元。

二、规划区域和建设步骤

基地规划区域由台州市椒江海口的南岸、北岸两个区块组成，规划总面积为30平方公里。

椒南区域是海门港区以来，沿椒江南岸直至海边，规划面积约10平方公里；椒北区块是临海市杜桥镇、川南乡东南部。椒北区域周围的非耕地可作为进一步发展的后备区域。

基地规划分两期建设。第一期为“十五”期间，规划开发20平方公里（包括已初步开发的9平方公里），椒南、椒北区域分别开发10平方公里；第二期为“十一五”期间，在椒北区域再开发10平方公里，最终形成30平方公里的化学原料药生产、开发基地。

三、发展重点和环境保护

以发展出口化学原料药为主，强化一批特色优势产品，重点持扶蒽环类抗生素抗肿瘤药、普利类心脑血管药、头孢菌素系列及中间体、D-对羟基苯甘氨酸及邓盐、抗寄生虫抗生素、抗阗痫药卡马西平及其中间体、奎诺酮类抗生素、甾体激素系列等八大系列产品；引进一批国外先进产品，进行专利化学合成药的委托加工；开发一批自主产权产品，瞄准国际上的一些战略前沿，创建具有自主知识产权的化学合成药产品。

医药化工行业是一个比较特殊的产业，要坚持可持续发展观念，坚持环境综合达标治理，不仅对基地规划内现有企业开展以控制和治理“三废”排放为中心的企业整合，而且要结合基地规划，对浙江省内的医药化工行业进行产业和产品结构调整，淘汰重污染、“三废”难处理的产品和落后工艺，对布局不合理、污染严重企业要坚决采取关停、转产措施。通过以新带老、以新促老，切实做到控制和减少污染物排放总量。

四、建设资金渠道

化学原料药基地的建设资金，主要通过利用外资、银行贷款、企业自筹等多渠道解决。尤其要充分发挥浙江省民间资本充裕的优势，大胆引导和吸收民间资金，按市场化运作方式进行基地建设。

总体规划批复后，要认真组织编制好基地建设的具体发展规划，把总体规划的各项要求落到实处。