袍江新区成立于2000年7月，代管斗门、马山两镇，辖区面积87平方公里，人口10万多。袍江新区的发展目标是建设成为绍兴中心城市新组团和以高新技术产业为主导的现代化工业新城区，总规划面积66平方公里，具体规划发展分“三步走”：到2005年，规划建成区面积10平方公里，城区人口5万左右；到2010年规划建成区面积35平方公里，城区人口20万；到2020年规划建成区面积66平方公里，人口30万。

一、七年来开发建设主要特点

袍江新区自2000年下半年启动开发以来，坚持加快发展、科学发展、统筹发展，抢抓机遇，真抓实干，全力推进开发建设，经过7年的努力，新区经济社会得到全面发展。

经济发展速度较快

7年来，新区经济总量快速增长，主要经济指标保持较快增长速度。2006年完成工业产值350.95亿元，同比增长37.4％,7年年均增长50%以上；工业性投入55.17亿元，同比增长5.8％，7年年均增长68%；完成合同外资3.3亿美元，实到外资1.78亿美元，均位居全省国家级、省级开发区（园区）第4位。

经过7年来的重点扶持和发展，新区产品结构日益优化，新区内“电子机械、包装材料、食品饮料、高特轻纺”等特色产业已初步形成。截止目前，已有来自美国、日本、韩国、意大利、法国、土耳其、西班牙和台湾、香港等10多个国家和地区的300余只投资项目进区建设，协议投资额300多亿元，累计批准投资额220多亿元。

“电子机械”产业：主要有美国唯上科技公司投资3000万美元的宽带网接入设备和光电模块项目、香港优创国际集团有限公司投资3600万美元的晶体硅太阳能电池项目、投资10亿元的浙江苏泊尔电器和日本独资永田袜机等项目。“包装材料”产业：主要有浙江富陵集团投资20亿元的三圆石化聚丙烯项目、浙江天普塑料有限公司投资5亿元的BOPP包装项目、投资3千万美元的美国艾尔派克包装材料等项目和中外合资绍兴翔宇绿色包装有限公司投资6亿元年生产10万吨的包装薄膜项目。“食品饮料”产业：主要有香港加多宝饮料有限公司投资2500万美元的“王老吉”系列饮料、重庆啤酒集团有限公司投资3亿元的华东生产基地、中国黄酒集团投资的黄酒生产基地、海南椰树华东生产基地、日本独资渍新食品、亚旭昌食品等项目。“高特轻纺”产业：主要有年产值达70亿的浙江纵横控股集团、投资8800万美元的香港独资庆茂纺织项目、投资3000万美元的日本汤姆斯株式会社织造项目和中国红黄蓝童装生产基地项目等。

新城建设快速推进

根据2001年底省政府批准的绍兴中心城市总体规划要求，袍江新区，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，积极加快推进基础设施及中心商住区建设。到目前为止，基本形成了60平方公里路网等基础设施配套区，成为目前浙江省内市政配套区面积最大的开发区之一；城市建成区面积20平方公里，在建项目区域面积超过8平方公里，已完成建筑面积达1000万平方米，为中心城市新组团建设奠定了良好的基础。中心商住区内开工建设的三产公建项目有82只，已竣工59只；区管委会综合服务楼、绍兴市质量技术监督局、绍兴市公共卫生服务中心等行政功能类项目和绍兴一中袍江分校、袍江中学等文教功能类项目已陆续启用；绍兴国际财富中心、凯悦大酒店、绍兴国际名车城等已经建成或正在加紧建设。已竣工和在建的各类房产项目建筑面积超过360万平方米。

城乡统筹协调发展

新区在开发建设过程中，高度重视城乡统筹发展，创造性地开展农民转职工、农民房转公寓房、农村组织转城市社区组织和提高失土农民生活保障水平这一“三转一提高”工作，积极推进城乡统筹发展，探索出了一条城乡统筹发展的新路子：7年来，已累计拆迁农民房250万平方米，征地47000余亩，被征地农民62585人。同时，按照“失土不失业”的要求，大力推进被征地农民的就业保障，积极引导失土农民进企业就业或从事餐饮服务、商业零售等第三产业，按照“老有所养”的要求，大力推进被征地农民的养老保障。7年来，培训失土农民1.5万人次，1.4万职工参加企业基本养老保险和工伤保险；参加被征地农民养老保障的有52228人，已有12636人按月领取养老保障金。积极推进“撤村建居”工作，新区原有的87个行政村中已有33个村完成撤村建居工作，实现了“村改居”的平稳过渡。7年来，新区在推进“大开发”的进程中，高度重视信访和维稳工作，努力打造“平安袍江”，大力营造良好的发展环境，较好地维护了社会稳定。

二、袍江“二次创业”的发展目标

站在新起点，袍江新区将根据市委、市政府的决策部署，按照科学发展观要求，以“绍兴中心城市新组团、高新技术产业为主导的新城区”为目标，积极实施“产业立区、科技强区、开放活区、环境兴区”战略，把袍江建设成为全省一流、长三角有影响的现代化新城区、新型工业化先导区、和谐社会示范区。

近期，我们的主要目标是：

经济发展再上新台阶。到2010年，努力争取实现工业固定资产投入300亿元，实现销售收入1000亿元，形成一批规模企业群体，其中销售收入超亿元的企业100家，工业经济总量占市区经济的60％以上，成为全市经济增长的重要集聚区。

城市功能实现新提升。到2010年，建成区面积达35平方公里，人口达20万，商贸居住、医疗卫生、文化教育、休闲娱乐等城市功能配套基本完善，一批功能性标致建筑全面建成，基本建成绍兴中心城市新组团。

城乡统筹取得新进展。坚持统筹整合、集约集聚原则，实行一张图规划、一体化建设，并以城市化理念规划建设和管理新区，重点加强城市新社区建设和农村新型社区建设，加快失地农民培训就业和外来务工人员的管理，大力推进社会保障体系建设，全面完成村改居工作，建成一批示范城市新社区和农村新社区，使新区成为保障体系更加完善、生态环境更加优美、社会保持相对稳定的城乡统筹发展示范区。