在全国工商联发布的《2021年万家民营企业评营商环境报告》中，杭州营商环境满意度得分连续三年位列城市排名第一。2021年杭州市新设市场主体数量为27.72万户，同比增长16.43%，每月新增企业超1.1万家；36家企业上榜“2021中国民营企业500强”，19次蝉联全国城市第一。
营商环境反映了一座城市的竞争力和软实力，在稳经济的大背景下，提升营商环境具有更特殊的意义。
2021年9月，杭州市被国务院确定为首批国家营商环境创新试点的6个城市之一。2022年2月，《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》（以下简称“方案”）正式发布。近期公开数据显示，2月份以来，杭州稳步推进各项改革举措，其中71项已经初步取得成效。这张阶段成绩单是否亮眼？企业的“可感度”是否有提升？企业的“获得感”是否有增强？
在方案153项改革事项中，除了101项国家“规定动作”，另外52项是杭州立足自身发展特点，围绕政府数字化转型、跨境电商等领域提出的“自选动作”。目前取得了初步成效的71项改革举措中，有不少就是为企业办事提速而设置的，尤其在“一照多址”和“一照通办”等方面，大大提升了企业的办事便捷性。
营商环境构成中，便捷性是重要一环，杭州抓住数字化改革的“牛鼻子”持续提升营商环境。
“数字化”一直以来是杭州在全国城市营商环境竞争中最具有辨识度的标签和加分项。全国首个跨境电商综试区、商事登记“准入准营一网通”平台、“移动办事之城”等改革举措，构筑起杭州进一步创新营商环境的基石。
在创新试点的过程中，杭州抓住数字化改革的“牛鼻子”下足功夫，注册企业可以全程线上办理，仅需半小时即可完成，办理完的执照还能免费邮寄。此外，申领施工许可证3小时就能搞定，“秒办”企业信用报告，很多办事环节采用信用承诺制，免去提供材料的繁琐。
企业年报“多报合一”平台自3月正式运行以来，已有35万余家企业享受便利，平均每家少填报重复数据项62个，负担大大减轻。
杭州推出企业办事凭营业执照“一照通办”事项清单251项，减少企业申报材料753件，减少率达41.57%；推动企业分支机构、连锁门店信息变更登记实现“同城通办”、网上集中办理；全面启用全市交通运输领域11类常用电子证照并实现全国互认。截至5月底，电子证照累计申请量达16万张，占全省44.77%。
持续优化政企服务平台，杭州支持新业态新模式发展。
目前，“亲清在线”等政企服务平台实现惠企政策“申报零材料、审核零人工、兑付秒到账”，截至到5月份，“亲清在线”平台已累计上线政策1153条、兑付资金196亿、惠及35.8万企业和174万员工。
另一方面，杭州也在持续支持新业态新模式发展，如探索对新业态经营者发放自动制售许可，2021年，《杭州市利用自动售货设备从事食品制售许可监管工作指导意见》出台，随后瑞幸咖啡拿到杭州首张“利用自动售货设备从事食品制售”食品经营许可证。目前为止，杭州已有6家企业拿到该许可证，覆盖咖啡、果汁、奶茶、方便面食品等产品。
杭州着力提升跨境贸易营商环境，优化外商投资和国际人才服务管理。
目前杭州已创建全国首个且唯一的跨境电商超期退货仓，有效解决保税零售进口退货难问题，并依托国际贸易“单一窗口”，为企业和相关机构提供进出口货物全流程查询服务。国际人才服务管理方面，杭州市外国人来华工作许可和居留许可实行“一件事”办理，公开数据显示，目前已有1500多位外国人才享受便利服务。
保护知识产权，就是保护创新，这也是优化营商环境不可或缺的一环。
2020年4月，杭州知识产权运营公共服务线上平台和浙江（知识）产权诉调中心线上平台正式运行。2020年10月，国家知识产权局正式同意建设中国（杭州）知识产权保护中心。这一中心的建立，不仅有助于杭州承接国家知识产权大数据资源，也能够吸引更多全球优质创新资源集聚杭州。
杭州正在建立更加严格的知识产权保护机制，包括商标恶意注册和专利非正常申请快速处置联动机制。今年以来，全市核查处置非正常专利申请4676件，撤回率达86.1%。
高质量发展离不开高质量营商环境，杭州作为营商环境创新试点城市之一，已经在变局中为高质量发展实现良好开端。未来，杭州还将以更多“硬措施”加强“软实力”，加速营商环境创新试点推进步伐，力争形成一批新亮点，推出一批好经验，让杭州这棵“梧桐树”引来更多“金凤凰”。
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