浙江嘉兴市：聚力建设高质量小微企业园

　　浙江嘉兴市：聚力建设高质量小微企业园,小微企业是嘉兴经济的厚重底色，也是工业转型升级的关键所在。当前，嘉兴正一手抓“低散乱”企业整治，一手抓小微企业园（“两创”中心）建设，破立并举推动小微企业迈向高质量发展。

　　记者昨天（6月24日）从嘉兴市经信局获悉，为加快建设高质量小微企业园（“两创”中心），今年初以来，嘉兴已陆续出台一系列政策，旨在用好“指挥棒”实现“四两拨千斤”。

　　打出政策护航“组合拳”

　　构筑新载体、提供新供给、营造新环境……对于嘉兴面广量大的小微企业来说，小微企业园（“两创”中心）能够为企业赋能，是企业实现转型升级的重要平台载体。

　　去年11月，市委、市政府按照“高起点规划设计、高标准集约建设、高质量集聚项目、高效能管理服务”的总要求，印发了《关于高水平建设高质量小微企业园（“两创”中心）的实施意见》。文件指出，高水平建设高质量小微企业园（“两创”中心），是破解土地要素制约、解决发展空间不足、推动小微企业集聚发展的需要，是强化政策供给、提升功能配套、解决服务缺失、推动小微企业转型发展的需要，是破立并举、解决“低散乱”问题、实现经济社会高质量发展的需要。

　　据介绍，为进一步强化试点示范的带动作用，今年1月，《嘉兴市高质量小微企业园（“两创”中心）建设试点工作的实施方案》出炉，提出从2019年开始，到2022年，每个县（市、区）每年确保建成1个以上市级高质量小微企业园（“两创”中心）示范点，以此带动全市小微企业园（“两创”中心）高水平建设、高质量发展。

　　1月，中国人民银行嘉兴市中心支行与市经信局联合印发《关于金融支持嘉兴市小微企业园高质量发展的意见》；3月，市经信局与国网嘉兴供电公司联合印发《关于电力服务嘉兴市小微企业园高质量发展的意见》；5月，市安全生产委员会办公室印发《关于加强小微企业园（“两创”中心）安全生产工作的指导意见》，市邮政管理局与市经信局联合印发了《关于做好快递业助推小微企业园高质量发展的实施意见》……聚力建设高质量小微企业园，嘉兴打出了政策护航“组合拳”，可谓拳拳有力、招招相连。

　　启用绩效评价“指挥棒”

　　市经信局有关负责人表示，小微企业园（“两创”中心）并不是简单意义上的推动企业集聚，而是在规划建设、建设规模、产业集聚、运营管理上都有一定“门槛”，需经县（市、区）、市、省三级职能部门审核确认，并在省小微企业园信息管理系统备案。

　　为加快推进高水平建设高质量小微企业园，日前，《嘉兴市小微企业园（“两创”中心）绩效评价暂行办法》出炉，明确将根据小微企业园（“两创”中心）不同类型，按照生产制造类、生产服务类等进行分类绩效评价，并将绩效评价结果根据得分从高到低分成A、B、C、D四档。此外，嘉兴还将根据绩效评价结果开展小微企业园（“两创”中心）星级评定。

　　据介绍，小微企业园（“两创”中心）绩效评价和星级评定每年开展一次。此次出台的绩效评价暂行办法，还明确了激励措施——小微企业园（“两创”中心）绩效评价、星级评定结果，将作为各级各部门对小微企业园（“两创”中心）实施资源要素差别化配置的重要依据，落实城镇土地使用税差别化减免政策，在用地、用电等方面加大对A档激励和D档倒逼力度，充分体现“亩均论英雄”资源优化配置导向。

　　值得关注的是，对市本级范围内被评为五星级、四星级和三星级称号的小微企业园（“两创”中心），市级工业与信息化发展资金将分别给予一次性园区建设补助资金人民币500万元、300万元和100万元（市、区财政各承担50%，其中对进档升级的给予两档之间差额奖励），主要用于小微企业园（“两创”中心）建设提升、数字化改造和配套服务功能建设。

　　“一次性园区建设补助政策，各县（市）可参照执行。绩效评价暂行办法还明确了监督管理举措，比如，对于发生消防、安全、环境污染、公共卫生、产品质量等社会影响较大的事故的，我们将撤销其星级称号。”市经信局有关负责人表示。