萧山做强三大主导产业 保持技术领先

　　“先”，在辞海里的释义为：时间在前的，次序在前的。先前；先期；先觉。

　　“先”，是《萧山工业强区建设规划》（以下简称《规划》）的独特亮点。杭州萧山将再次先我着鞭，在浙江省经济转型升级和工业强县（区、市）建设中发挥龙头、示范、领跑、带头作用。

　　自去年以来，浙江省委、省政府高度重视工业强省、工业强县（市、区）建设，并在全省确定了20个工业强县（市、区）建设试点单位。目前，各试点单位均已高水平、高质量地编制完成工业强县（市、区）建设规划（实施方案），并正在扎实推进规划的贯彻实施。为了更好地引导全省开展工业强县（市、区）建设，浙江日报特推出工业强县（市、区）建设试点规划解读系列报道，同时推出“建设工业强省，浙江在行动”大型系列专题。3月24日推出系列报道的第一篇，敬请垂注。

　　曾经的“领先” “十二五”是否还能领先

　　“先”可作为名词，《韩非子》中用为前导。

　　萧山《规划》的目标定位为“领先”：化纤纺织国际一流；汽车及零部件国内一流；装备制造业行业一流。

　　从《规划》回望萧山工业发展之路，可以看到，底气十足的“一流”目标背后，是一条敢于尝试勇于突破的路，也正是国内改革开放的缩影。在区域经济发展中，萧山结合了苏南模式和温州模式的优点，从上世纪七十年代末率先进行社队企业向乡镇企业转制，九十年代初率先进行以产权改革为主体的乡镇企业向民营企业转制，进入新世纪，随着撤市设区，萧山区域经济发展又率先从强县战略向都市化战略转变，2011年全区工业总产值突破5000亿元大关，成为长三角最重要的制造业基地之一。萧山，一再领跑全省，领先全国。

　　“十一五”以来，萧山的产业结构已形成化纤纺织、汽车及零部件和装备制造为主导产业，羽绒服装、钢结构网架、精细化工等为传统优势产业，新材料、新能源、电子信息、生物医药等为新兴产业的庞大产业体系。现代工业发展体系基本成型，构建了开发区、江东、临江、空港四大平台，15个重点城镇特色工业功能区，4个高新产业园。

　　萧山人的勇气，可以在《规划》中充分看到。《规划》坦承，在为“十二五”新一轮发展打下坚实基础的同时，“先”试验探索过程中也暴露出不少问题。和浙江全省一样，萧山工业发展也面临低、小、散问题，萧山工业与新型工业化发展的战略要求相比，还存在差距：全区高技术产业和战略性新兴产业发展处于起步发展阶段；自主创新能力普遍较弱；工业结构高度化不够；政府引导产业发展的机制和手段需进一步完善和创新。

　　显然，曾经的领先，并不表示在今后，在“十二五”肯定能继续领先。

　　最新的举措，如何确保“争先”

　　“先”也可作为动词，在《说文》中，乃前进也；在《庄子·刻意》中，有首创之意。

　　针对萧山工业的短板，《规划》对萧山如何“争先”，有了务实且明确的措施。关于如何做大做强萧山工业，实现转型升级，区经信局陈秋芹副局长说：“要坚持改造提升传统产业、积极培育新兴产业、大力发展高新技术产业，更加突出化纤纺织、汽车及零部件、先进装备制造三大主导产业发展，制造业与生产性服务业互为促进。”

　　《规划》分析了萧山三大主导产业发展现状及存在问题，提出了集中力量加快发展三大主导产业，着力在发展现代工业中做强工业的主要对策。

　　化纤纺织产业2011年实现规上工业产值1752.6亿元，占全区的38.5%。《规划》提出，到2016年，化纤纺织行业实现工业总产值超4000亿，成为常规产品优质化、差别化产品规模化、引领全球化纤创新应用的国际一流产业，力争企业入围世界500强实现零的突破。发展重点是，差别化纤维：绦纶重点发展超细纤维、微细旦纤维、新一代海岛短纤及制品，高吸水、高吸湿透湿纤维、抗起毛起球等高仿棉纤维，高阻燃、抗熔滴、高导湿、抗静电、导电、抗菌防臭、防辐射等单一功能或多功能复合纤维；锦纶重点发展细旦、超细旦、吸湿排汗、抗菌、防臭等品种；氨纶行业重点发展细旦、超细旦、异型等差别化品种以及抗紫外、耐氯等功能化产品；粘胶重点发展阻燃、高湿模量、着色、异型等新型产品。高新技术纤维：重点发展超高分子量聚乙烯纤维、高性能纳米纤维、芳纶、高性能聚苯硫醚纤维等新材料产品；密切关注碳纤维发展动向，积极推动其产业化；前瞻性地推进生物质纤维及其生化原料的开发。传统纺织产品：加强高效、节能新型纺纱、织造工艺技术的研发和产业化推广；加快新型染色、印花、多功能后整理、自动控制及在线监测等技术在印染行业的推广应用。产业用纺织品：重点发展不同纤维混合配比的功能性纱线；大力发展安全防护用纺织品、膜结构材料、多功能蓬盖材料、农用纺织品、医用纺织材料、功能性过滤材料、土工合成材料、车用纺织品等。

　　汽车及零部件产业2011年实现规上工业产值923亿元，占全区的20.27%。《规划》提出，至2016年末，实现汽车及零部件产业工业总产值2000亿元，成为产业链相对完整，集聚优势突出、特色优势明显的国内一流产业。发展重点是，汽车整车：优先发展乘用车，积极推进纳智捷和青年莲花轿车项目形成规模化生产，吸引大企业、大集团和国际品牌乘用车项目公司投资生产城市越野车（SUV）、商务车（MPV）和轿车等乘用车产品；积极发展中高档客车和新型先进专用车，支持东风裕隆、青年汽车集团做大做强豪华客车和商务车业务，鼓励改装车、专用车企业加快技术创新，设计制造出更多品种、更高附加值的改装车和专用车；培育发展节能与新能源（电动）汽车，加快推进万向电动汽车产业化；适度发展微型车，支持和鼓励广汽吉奥等企业做大做强微型面包车业务。关键零部件：重点发展电动汽车动力总成系统、汽车动力传动系统、制动系统、转向系统、悬挂系统、安全系统、电子控制系统及车用电子产品；积极推进零部件产品向总成化、系统化和模块化方向发展，不断提升关键零部件的技术与质量水平。完善产业链：大力发展汽车设计、研发、检验检测、咨询以及汽车贸易、物流、金融、教育、培训等项目。

　　先进装备制造业2011年实现规上工业产值606.2亿元，占全区的13.3%。《规划》提出，到2016年，先进装备制造业产值突破1000亿元，打造一批单打冠军，掌握核心技术与产品标准，成为在高端装备细分市场领域具有领先优势的行业一流产业。发展重点是，发电、输变电装备：重点发展大型水电设备、大型抽水蓄能机组、大型风力发电设备及关键零部件，高压交流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电器等产品。新型纺织机械：重点发展无梭织机、喷气织机、无绞接经机等高速织造设备、非织造成套设备、专用制造成套设备等。精密数控机床：重点发展精密高效数控机床、多轴联动复合加工中心、高效高速加工中心、五面体加工中心、车削中心等。配套通用设备及基础件：重点发展新型液压及气动元器件、高精度齿轮传动装置、液压变速箱、高强度紧固件、精密模具、特种泵阀、新型密封件、工业自动化控制化系统及仪器仪表等。

　　除了勇气，萧山的理性、智慧，在《规划》中也得到了充分体现。《规划》提出，强区建设要在提高质量效益优先上下功夫，着力构建“产业结构优化、创新驱动强劲、资源集约高效，生态环境友好、空间布局科学”的发展格局，理智地“争先”：

　　要加强对工业经济发展的风险防范，建立完善工业经济风险防范基金制度，把积极开展节能降耗作为增强可持续发展能力的核心；

　　要加强淘汰落后产能工作，加快推进工业转型升级。立足于新一轮国际竞争和可持续发展需要，通过淘汰落后产能腾出发展空间，提升发展水平。

　　要注重产业集聚发展和资源的优化配置。着力优化产业布局，逐步构建分工合理、特色明显、优势互补、错位发展的工业布局体系。充分发挥国家级经济技术开发区、省级开发区和世纪新城、空港新城的区位优势，规划、培育、建设汽车产业、新能源产业、新材料产业、电子信息产业、生物医药产业和高端装备制造业基地，使之成为萧山现代工业发展的新亮点。

　　积极整合提升镇街工业功能区块，增强基础设施建设和公共服务平台的产业化配套功能，不断做强做大、做精做优具有区域特色的块状经济品牌和产品的市场知名度、美誉度。

　　配套的“助推器”，强化工业“优先”

　　“先”也可作为副词，《庄子·天道》中用为“次序在前”。

　　《规划》在强化工业经济的主体地位上，给予工业发展适时的“优先”。

　　“确立兴工为民、强工富民意识。把振兴发展工业经济作为夯实一产基础的主引擎，带动三产加快发展的主动力，增加城乡居民收入的主领域，打造品质生活的主保障。”

　　“优先考虑发展环境，努力实现和谐发展。进一步减少行政审批环节，优化办事流程，清理行政收费项目，减轻企业负担。大力倡导优质服务，推进项目代办员制度，提高服务效率。积极做好‘一企一策’、‘一企一议’等特事特办，要事快办事项，努力使优质服务成为加快工业经济发展的助推器。”

　　“给予人才各方面的优先。尊重和关心企业经营者，尊重和关心工业发展的科研人才。工业发展的主体是企业，核心是企业家和企业经营者队伍。特别是重点骨干企业和各行业的龙头示范企业的企业家、企业经营者和科技研发人才，更是萧山工业发展的精华，要在政治上尊重、关心、支持他们创造、创业、创强，在工作和生活上给予积极的帮助和指导，乐于做好各种后勤服务和保障工作，充分激励他们的发展热情，推动他们把工业发展事业做强做大，做精做优。”

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　　萧山之“先”，值得期待。