浙江县域科技创新显活力 全国分享经验

　　山区县浙江新昌在创新驱动战略引领下迸发出蓬勃生机，成为全国县域科技创新的典范。12月9日，全国县市科技工作经验交流现场会在新昌召开，来自河北、辽宁、上海、江苏、安徽等省市所属工业实力较强的县（市）相关负责人参加会议，新昌、常熟等全国7个典型县域分享发展科技工作经验。

　　县域经济搞科技创新，着实不容易。要素资源、企业实力、人才储备、创新意识等，大城市可谓占尽先机，县（市、区）与其相比存在巨大差异。如何才能打破区域科技创新体系的“县域魔咒”，闯出“小县城、大科技”的发展之路？

　　新昌给出了一份满意的答卷。新昌通过以创新驱动为核心，加快传统产业升级和新兴产业培育，建立以市场为主导、企业为主体的产业技术创新机制，让小县城凝聚起科技创新的光和热，使得科技进步对经济增长贡献率在70%以上。

　　“新昌经验”仅仅是浙江省县域科技创新的缩影。近年来，浙江省通过完善顶层设计、鼓励基层探索，让县域“量体裁衣”，走出既因地制宜同时又可复制推广的科技创新之路。省委、省政府启动新昌、长兴、滨江、德清等县域科技体制综合改革试点和科技成果转化工作试点，以“吃螃蟹”的改革魄力聚焦县域科技创新，为全省开展科技体制改革积累了经验、提供了样板。

　　长兴坚持改革推动、需求导向、企业主体、人才为先，大力推进科技体制改革，设立县级第一只科技成果转化引导基金，构建以“大科技、大平台、大主体、大转化、大提升”为主要内容的县域科技创新体系；滨江区通过优化创新创业生态，打造具有全球影响力的“互联网＋”创新创业中心，努力建设成为创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区和信息经济国际竞争先导区，全面推进“三次创业”；德清深化完善产学研相结合的“德清模式”，将成果转化与市场、资本、产业、平台、环境紧密结合，打通科技成果转化“最后一纳米”，真正做到将论文写在产品上、研究做到工程中、成果转化到企业里、效益体现在市场上。

　　小县城，逐渐探索出科技创新、经济腾飞的大梦想，为地方区域经济社会协调发展强基固本。审视这些县（市、区）不难发现，在这些县域科技创新探索中，既有个性化又兼具共性，而共性则是浙江省上下联动，推进县域科技创新的制胜法宝。

　　通过建立全省线上线下科技大市场，促进县域科技成果转化。2002年，浙江省在全国率先建设省市县统一的网上技术市场，推进技术产权化、成果资本化、转让市场化、交易网商化。去年，建成实体的省级科技大市场，同时将科技大市场覆盖到全省各市县，并确定26个科技大市场建设试点单位运营机构，打通县域科技成果转化瓶颈。

　　省市县协同推进工作，全方位满足县域发展需求。通过协同建设一批重点企业研究院、协同培育科技创新型企业、协同引进培育领军型创新创业团队、协同推广应用“创新券”、协同落实科技特派员制度等一系列措施，浙江省将各种创新要素下沉至广阔县域，为县域创新发展提供智力、科技、资金、物力等全方位支撑。

　　数据显示，2014年，浙江省全社会研发经费支出达907.9亿元，占生产总值的比重达到2.26%，其中市县研发经费支出达817亿元；各县（市、区）本级财政科技拨款133.9亿元，占本级财政经常性支出的5.94%，有40个县（市、区）财政科技投入超亿元，杭州市滨江区、余杭区，宁波市北仑区、鄞州区、慈溪市超过5亿元。