衢州开发区“五做并举”推进企业“五个一批”转型升级

做大做活做优做强做市

遵照衢州市委市政府的总体部署要求，衢州经济技术开发区以企业服务中心和3个片区企业服务分中心为主体，通过整合做大、并购做活、创新做优、重组做强、培育做市，根据企业实际，引导一批实力企业成为行业的整合者，鼓励一批中小企业投入大企业的“怀抱”，倒逼一批企业破产重组盘活，培育引进一批创新型企业，推动一批企业上市发展，科学盘活存量、引进优质增量，“五个一批”工作取得良好成效。目前全区4家企业完成行业整合，5家企业完成战略重组，盘活企业14家，盘活土地548亩，15家企业在股权交易中心挂牌。

精准剖析，找对发展问题

1、全面摸排寻找问题。区党工委（管委会）主要领导亲自研究部署，3个片区负责委领导带队先后3次对东港片区164家、高新片区84家、白沙片区26家重点企业的生产运行情况开展全面深入细致的调查摸排，及时梳理出行业整合、战略重组、破产盘活、创新型企业、拟上市企业共82家，收集企业融资等方面困难问题150余个。

2、分类指导剖析问题。围绕企业转型升级目标，对5类企业实行分类指导推进。建立“五个一批”动态企业库，通过工作季度统计报表，加强运行监测服务。对红五环等7家实力企业开展行业整合服务，帮助寻找可以兼并收购的对象，带动行业整体做大做强；对8家中小企业参与战略重组服务，帮助开展对接上市公司、跨国公司与中小企业开展关联合作或兼并收购；对25家资不抵债、低效低产的企业，通过法律及市场化手段，倒逼通过合法途径进行破产重整；对21家创新型企业开展企业发展战略研究，加强与中关村、著名高校、央企的科技合作，开展产学研交流合作；对22家拟上市企业协助加快股份制改造，专人跟踪服务。

3、细化服务破解问题。对每类企业再进行细分，实行个性化精准分类服务。如对东港片区内目前处于停产、半停产、停建、未建，需重整盘活的20家困难企业，分类指导、分步推进，在摸清底数的基础上，根据企业现状、发展趋势和业主意愿，进一步梳理出3家破产拍卖类、6家推动拍卖类、5家意向并购类、4家出租盘活类、2家倒逼收回类等5类。对涉及企业22.3亿元总资产、985亩低效（闲置）用地进行处置盘活。

创新谋划，解好转型难题

1、谋战略整合做大。大力推进行业整合，充分发挥龙头企业在行业整合中的引领作用，积极参与元立、华友、开山、红五环等企业发展战略和中长期规划的研究制定工作，将推进在建项目建设进度和引进产业链上下游企业相结合，发挥龙头企业规模优势、带动示范效应和产业关联效应。推进红五环收购枫林机械和中瑞电气两家上游协作厂，整合成立红瑞机械和红枫机械。高新片区通过推动元立与东深合作，杭氧分别与光明院、巨化合作等，引导企业做好发展特种钢、特种气体等下游产品发展计划。其中，杭氧已与晋巨签订《战略合作协议》，在装备制造等4个方面开展合作。乐叶光伏与全球最大单晶硅生产商、上市企业西安隆基完成并购整合，并争取总投资80亿元（其中固定资产投资约25亿元），计划年产8GW高效太阳能组件（相当于去年全国分布式光伏生产总量）、2GW电池片项目落户园区；开山集团和国内电机行业龙头、上市企业卧龙电气合作，投资1.6亿元实施年产100万千瓦低压高效节能电机项目。

2、解企忧并购做活。对困难企业创新性开启重整模式，针对格鲁斯等3家已启动破产程序的企业，主动与法院、拍卖公司协调沟通，把好拍卖准入门槛和新项目的入园标准；针对土地供而未建的恒马机械项目，按政策成功收回土地；针对停产、半停产企业或建成未能投产闲置企业，积极引导企业走破产程序，同时积极帮助寻求项目合作对象，吸引外来资本参与并购重组。指导成立新源公司并购电瓷厂、九天科技、豪翔机电和贝爱达4家企业，推动升级盘活；瑞福、巨鑫和赛福3家企业破产后，促成红五环集团拍卖取得土地，总盘活用地168亩。

3、引科技创新做优。引导企业开展战略研究，指导企业深化产业研究、做好发展规划，通过技术创新和发展模式创新，调整优化产业结构，加快战略性新兴产业发展。对东港片区顺络电子等7家创新型企业，高新片区东氟塑料等7家创新型企业，白沙片区上洋机械等7家创新型企业分别制定创新型企业专项目服务工作方案，提供个性化服务。杭甬变等10余家企业实现技术创新，自主研发新产品；3家企业实现发展模式创新，其中车百汇创立OTO商业模式，康德药业创新了新产品研发模式，柯香米业与种粮大户通过加盟、入股等公司加农户形式合作，实现“供、产、销”一条龙。

4、牵龙头重组做强。充分发挥“1345N”招商引资新格局和驻北京、上海、深圳产业对接办的牵线搭桥功能，推动企业与行业龙头企业、上市公司开展战略重组，帮助牵线搭桥找好“对象”，推进企业向高端化发展。推动启越纸品与在香港上市的山东世纪阳光纸业有限公司控股的上海彩虹概念包装公司达成合作意向，推动美鑫特种纸与相关纸业集团对接。指导高新片区海蓝化工完成了有关股权出让，与股权投资企业智汇钱潮签订了合作协议，豪邦化工与北京一家上市风投公司洽谈合作。白沙片区森旺工贸与国际知名家居品牌夏特公司接洽合作，浙江电瓷厂积极与中材股份、横店集团商谈合作。

5、重对接培育做市。多举措扎实推进企业对接多层次资本市场，重点推进新三板上市挂牌。大力实施“股改一批、培育一批、招引一批、上市一批”，积极引导更多企业到资本市场募集资金、整合资源，带动产业转型升级。加强业务培训对接，举办了“新三板”培育上市交流会等一系列活动。将区内创新型、创业型、成长型中小微企业列入企业上市“后备库”，作为重点扶持对象。全区累计上市企业2家，省股权交易中心成长板挂牌4家，创新板挂牌11家，牧高笛、开山重工、永和制冷等一批企业正抓紧筹备上市。

立体保障，做深服务课题

1、深化立体服务。深化片区服务中心、市企业服务小组和各驻企“店小二”服务员相结合的“点、线、面”三位一体的企业服务模式，拓宽服务范围，提升服务层次，精准高效做好企业服务工作。完善要素协调保障、“一对一”常态沟通服务等9项真情服务企业工作机制和考核机制，深化部门联动，切实形成工作合力。开展“订单式”企业服务，开展常态化送政策进企业工作。结合市区百名局长服务百家企业活动，共同走访服务企业。

2、深化产业服务。深入开展产业研究，加强产业招商，牵头或参与组建化工新材料产业等7大产业研究与招商工作团队，形成产业研究、企业服务、企业招商、产业招商四位一体的联动融合体系，壮大产业集群。谋划建设凤凰众创小镇、中关村科技小镇、开山清洁能源小镇等5个特色小镇和韩国产业园等7个特色产业园，加快省级慧谷工业设计基地、大学科技园科创中心建设，高标准实施千人计划创业园项目，成功引进“国千”、“省千”人才领衔的海外人才创业项目16个，引进“国千”、“省千”人才12名，总投资27.6亿元，形成了生物医药、电子信息和新能源新材料为主的“高、精、专”项目群，为企业转型升级创造了良好的产业环境。

3、深化要素服务。在企业发展要素保障上谋求突破，克难推进“厂中村”、“园中村”搬迁，切实腾出发展空间；全面盘活低效用地，促进集约发展；重点实施26个投资4.6亿元土地征迁、“九通一平”基础设施配套项目等七大工程，完善片区基础设施、公用设施和生活性配套，确保与园区产业协同发展。加强与金融系统沟通对接，搭建银企沟通平台，营造良好银企合作氛围。