规划引领 培育打造省内一流生物医药产业集群

　　根据规划，余杭生物医药高新技术产业园区总面积20.76平方公里，东至运河二通道，南至北沙路，西至东湖北路，北至京杭大运河，总体功能结构划分为“一心一带四片区”。其中，一期启动区块东至规划运河二通道，南至北沙路，西至东湖北路，北至北一路，规划面积10.33平方公里，去年底已陆续启动一期范围内的征地拆迁和基础设施建设。

　　产业发展布局上，今年3月，高新园区委托上海市发展改革研究院主持开展生物医药高新园区的产业发展规划研究工作，在广泛调研的基础上，逐步明确了医疗器械和创新药物的产业发展方向。医疗器械和药品是生物医药产业的两大重点行业，全球医疗器械和药品未来都将长期保持增长。2013年中国已成为全球第二大医疗器械市场，预计2015年成为全球第二大药品市场；在行业选择上，高新园区以发展网络化、智能化医疗设备为主攻目标，重点发展可穿戴设备、现代大型设备、植入介入材料、基因诊断（生物芯片）、创新药物；在开发时序上，近期重点引进医疗器械企业，同时通过鼓励既有制药企业提高研发能力和引进研发性制药企业，储备新药项目。

　　方向已然清晰，行动只争朝夕。高新园区根据产业规划，对产业链有空缺的环节有选择性地进行招商，重点围绕创新药物和医疗器械两大产业进行招引。依托美国礼来、瑞士诺华、法国赛诺菲等世界500强和贝达药业、民生药业等国内行业龙头企业，开展以商引商、“以民引外”。鼓励现有生物医药骨干企业进行行业资源整合，推动企业扩大规模，增强综合实力，积极带动一批研发能力强、成长性高、拥有技术专利的中小型生物医药创新企业，力争到2020年，规模生物医药企业产值突破200亿元。

　　与此同时，相关基础设施配套完善工作正在紧张进行中。高新园区积极研究制定做地与基础设施建设计划，明确主要路网骨架，统筹空间开发格局并确定规划建设时序，形成优越的区域产业布局和配套格局。今年，全面铺开高新园区（一期）建设，扎实做好区域征地拆迁，腾出发展空间，推进红丰路延伸、宁丰路、东洲路、亭趾港等基础设施工程建设，早日实现区域内 “七通一平”，尽早拉出生物医药区块路网框架。同时，根据生物医药高新园区的专业化特点，规划建设一批符合医药特点的配套项目，以提供专业化的产业配套。

　　有梦想才有动力。高新园区在制定“五年行动计划”发展目标过程中，既仰望星空：到2020年，高新园区初步建成长三角最大的现代医疗设备高新区之一，但又脚踏实地：在功能集聚上，完成省医疗器械审评中心、省医疗器械检验院余杭分院、省药监局行政审批受理分中心、创新药物早期成药性评价公共服务平台、企业研发资源共享平台等五大功能性平台建设；在产值规模上，实现产值200亿元，其中医疗器械占60%-70%，培育一批1亿元企业和10亿元企业；在创新影响上，实现在网络化、智能化现代医疗设备具有创新影响力，其中可穿戴设备、现代大型设备、植入介入材料、基因诊断（生物芯片）、创新药物等重点领域达到全国领先水平，形成国内外人才集聚中心，引进海外高层次人才。

　　为此，高新园区又委托杭州市规划设计院主持开展生物医药高新园区的控制性详细规划编制工作。设计单位已于8月底提交了中间稿，现正在修改完善之中，即将提交区政府审查。在控规编制的基础上，环评报告编制单位也已于9月底完成中期成果。紧扣国际医药产业转移和国家审批制度改革两大机遇，园区规划稳步推进，余杭生物医药高新园区再次转型，向着长三角最大和最有影响力的现代医疗设备产业基地的发展愿景迈进。