施美红：争当赶超发展排头兵 打造"美丽金东"升级版

垃圾分类，许多城市没能做好。但在金华市金东区的450多个村庄，却已成为现实。从2014年开始，金东区试点农村垃圾分类，短短两年时间，获全国点赞。

环境改善同时带动经济发展，使“十二五”期间，金东区生产总值年均增长9%，农民纯收入年均增长15%。实现产业结构调整最快、新型城镇化步伐最大、城乡面貌变化最显著、人民群众获得实惠最多……

省两会期间，浙江在线记者专访省人大代表、金华市金东区区长施美红。寄语2016，施美红写下“绿色、赶超、美丽金东”三个关键词，解析小区县的绿色发展之道。

450多村开展垃圾分类

　“金东模式”成全国样板

　金东区的垃圾分类方法很简单：只分“可腐烂”和“不可腐烂”两种，却收获奇效。过去“一场大雨、一河垃圾”的景象不再出现，房前屋后不见污水横流，苍蝇蚊子成了村里“稀客”，白色污染也没了踪影。

　金东区的环境有多好？施美红举例说：去年夏天，来自14个国家25所高校的学生、教授到金东锁园村体验生活。出于对环境的自信，施美红全程安排露天自助餐。

“那时候天气已经很热了，但整个用餐过程中大家完全不用担心苍蝇、蚊子来干扰，足以证明金东的农村环境有了切实改变。”施美红说，环境改善主要归功于金东区首创的“垃圾两级四分法”。

“两级四分的第一级，是农户把自家垃圾按照‘会烂的’和‘不会烂的’分成两类。第二级由垃圾分解员再把‘不会烂’的垃圾分成‘可以卖的’和‘不可以卖的’回收资源。”施美红介绍，农村老人、妇女和孩子居多，文化程度不高，用两分法通俗易懂，符合农村实际。

去年10月，垃圾分类的“金东模式”经人民日报官方微信推送，获点赞转发1600多万次，走红全国。最先被媒体报道的两只垃圾桶，也被网民亲切地称为“中国最好垃圾桶”。

“城里的垃圾分类都没实现，金东农村实现了，这是我们金东老百姓最自豪的一件事！”施美红表示，“金东模式”还在继续升级，金东区二环线以外450多个行政村已经全面开展垃圾分类，不但配备了600多辆垃圾车，还建成了300多座太阳能堆肥房，垃圾分拣员队伍扩大到600多人。

　 综合实力获最大提升

　 人民群众得“最多实惠”

以环境改善为基础，“十二五”期间，金东区的经济民生也取得了极大进步。

施美红用5个“最”字概括：综合实力提升“最大”。“十二五”期间，金东区生产总值年均增长9%；财政总收入实现三年翻番；农民人均纯收入年均增长15%。

产业结构调整“最快”。以农村为主的金东区，实现了从“没有城”到“有城”的转变，服务业占GDP比重达到43.7%。

城镇化步伐“最快”。城镇化率提高到56%，7.25万农民参加被征地农民基本生活保障制度， 4.32万人转入职工基本养老保险。

城乡面貌变化“最显著”。全区累计拆除违法建筑337万平方米，被评为省级“无违建”先进区。

人民群众得到“实惠最多”。城乡最低生活保障标准分别提高43.3%和90.7%，家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除。

施美红自豪地说，金东区已经建成农村居家养老服务中心295家，实现居家养老全覆盖：“我们‘统分结合”的居家养老模式，还被评为全国十大养老模式之一，获得国家民生工程示范奖！”

争当赶超发展排头兵

打造“美丽金东”升级版

“如果说‘十二五’我们打好了基础，那‘十三五’就要出更好的成果。”施美红说，金华城市向东发展的趋势已成定局，使得金东区赶超发展的态势全面显现。

在施美红眼中，“十三五”的目标非常明确：持续推进卫生整治、三改一拆、五水共治，打造“美丽金东”升级版。同时推进美丽乡村全域化，促进“物的新农村”向“人的新农村”转化。

经济上，则抓住浙江省第四大都市区加快建设的机遇，乘势而上，顺势而为。

“着力解决金东主导产业不够强，增长质量不够高的短板，推进全域统筹，城乡一体，着力推进绿色转型发展。”施美红信心满满： “我们的干部经过十二五大发展的历练，干事创新的激情和氛围已经形成。”

“总的来说，要确保提前实现四翻番的目标，能够高水平全面建成小康社会，争当金华赶超发展的排头兵，绿色发展的示范区、城乡一体的先行区。这三句话是十三五金东发展努力的方向。”施美红说。