普陀区以“四全”理念推动国家全域旅游示范区创建工作

3月16日上午，副市长、新区管委会副主任、区委书记蔡洪在全域旅游工作汇报会上强调，要以“全局谋划、全业融合、全面覆盖、全民参与”的理念推进“国家全域旅游示范区”创建工作，不断优化普陀城市形象、提升普陀城市品质、改善普陀人居环境。区委副书记、区长张立军讲话。副区长邱一虹出席汇报会。

会上，区旅游局负责人汇报了“国家全域旅游示范区”创建工作进展，介绍了《普陀区“国家全域旅游示范区”创建工作实施方案(讨论稿)》。区财政、住建、交通、文化等部门负责人就进一步深化实施方案，加快推进全域旅游创建工作交流意见。

蔡洪说，开展全域旅游创建意义重大，既是舟山群岛新区“四岛一城”、“海上花园城”建设的题中之意，也是加快“全景普陀”建设、打造以旅游业为特色的现代服务业集聚区的重要内容。全区上下要充分提高认识，在全域旅游创建中营造人人都是旅游宣传员、人人都是旅游形象、人人都是旅游环境的良好氛围。

蔡洪指出，全域旅游创建既要遵循创建指南，又要跳出创建指南创出普陀特色。要集思广益，将创建实施方案制定成接地气、可操作的行动方案。要打造普陀旅游景区群，加快国际水产城、干施岙、桃花岛、白沙岛等景区创建、提升，并实施景区和景区之间、城市和城市之间、城市和乡村之间美丽景观线建设；要打造立体式旅游交通网，注重交通设施便捷性、舒适性、美观性，丰富观光巴士流动风景线功能，延伸公共自行车旅游功能，升级海上公交配置；要提升入城口颜值，加紧制定天吴隧道、岭陀隧道、武岭隧道等入城口及乡村游接口设计方案，成为彰显城市气质的印象窗口；要提升景观小品品位，在绿化、彩化及建设美丽社区、美丽庭院、美丽家园、美丽田园中精雕细琢景观小品；要做好旅游资源向旅游产品转化文章，通过建设可看可游的美丽乡村等丰富普陀旅游产品，为游客提供更多旅游服务，实现游客在普陀停留时间从1.5天延长到2天的目标；要做好“旅游+”、“+旅游”文章，充分依托互联网开展全域旅游建设宣传营销，促进旅游产业与工业产业、农业产业、文体产业等融合发展，打响普陀全域旅游品牌。

蔡洪强调，要建立全域旅游创建项目库，制定时间节点，工程进度，以具体项目推进全域旅游具象化；要借创建机遇推动旅游体制机制改革，通过探索实施“1+3”旅游综合管理和综合执法模式，实现旅游体制机制改革走在全省前列；要谋划打造国家东部海洋公园，在全域旅游创建基础上，真正把普陀旅游建设上升到国家战略。

蔡洪还部署了下步创建工作，要求尽快成立“国家全域旅游示范区”创建工作领导小组，谋划成立旅游产业发展基金，以及尽快谋划成立海岛旅游研究院，绘制普陀全域旅游图等。

张立军指出，当前我区存在旅游发展大项目少、旅游发展信息化滞后、旅游产业带动能力弱等短板，要以全域旅游创建为契机，树立大旅游意识，坚持跳出旅游抓旅游，以发展旅游产业为主线，以融合发展为突破点，查补普陀旅游发展短板。张立军强调，要坚持市场化发展道路，政府积极引导社会力量参与旅游产业发展，推进旅游项目建设；要全面拓展旅游业务，充分利用普陀海岛、海洋、佛教文化等优势资源，做活节庆旅游、展会旅游，策划疗休养旅游等，以丰富的旅游产品带动旅游装备等新型旅游产业发展；要有效整合旅游数据，切实发挥市场在智慧旅游、智慧城市等整合中资源配置的作用，加快普陀旅游信息化建设，提升普陀旅游服务水平；要规范化整治旅游市场，进一步健全考核机制，完善行之有效的市场监管体系，确保全域旅游建设各项工作落到实处。