温州市运用“互联网+审批”思维打造行政审批“高速”模式

一是建立“网上审批+政务网”模式。已初步建成集行政审批、便民服务、政务公开、互动交流、效能监察等功能于一体，省市县统一架构、多级联动的公共服务平台，全市95%以上的行政审批事项纳入统一权力运行系统办理和监管。今年6月份，温州政务服务网通过了省政府办公厅对统一身份认证占比、统一申报页面风格事项占比、接入政务服务网办事库事项占比、异常数据占比等方面指标的考核验收。二是开展跨层级多级联动审批。温州于2014年在全省率先实施与省政务服务网的多级联动，在苍南巴艚、霞关进行渔业执业船员资格证书核发“五级联动”，在龙湾进行建设工程企业三类人员审批“三级”联动。梳理公布了78项跨层级联动办理事项，市本级58项事项可由群众在外网直接申报和相关资料网上传输，切实打破时间、空间制约，实现市、县（市、区）、镇街、有条件的社区（村居）跨层级联动网上审批，办件量达11914件，办结11597件。三是启动跨部门网上并联审批。在全省率先推行市场准入“五证合一”，在国家要求工商、质监、税务“三证合一”的基础上，结合温州实际，将统计、社保纳入形成“五证合一”改革体系，办证时间从原来的15天压缩到3天内完成，大大激发创业热情。在龙湾区推行个体工商户“二证合一”，即在不改变工商、国税（地税）部门审批职能和原有证号编码规则的前提下，将个体户工商营业执照和税务登记证合为一体。探索编制全流程系统（软件）操作流程，试行基建项目全流程网上办理工作。四是加快推进部门系统并网工作。对部门数据交换对接进度实行分类管理，分步骤有序推进，已使用政务服务网的13家，已完成对接正在数据交换的8家，正在对接的6家，实时数据交换量达36990件。（温州市发改委）