“合理布局”成未来“走出去”关键词

　　商务部对外投资和经济合作司副司长周振成在近日举行的第十四届中国企业实施走出去战略论坛上表示，目前我国已经初步建立起走出去的政策制度体系，下一步，商务部将会同有关部门研究出台新的政策措施，鼓励有条件的企业加快“走出去”的步伐。

　　全国政协原副主席白立忱在论坛上表示，中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”期间开放型经济新体制基本形成。这是对中国外向型经济提出的新要求，中国将在原有基础上实现更高水平的开放，全面加快转型升级，制造业转变的核心是从“中国制造”到“中国创造”，而实现这一转变的关键是创新驱动。

　　周振成称，我国正在从对外投资大国向对外投资强国转变，商务部等部门正在酝酿包括重点推进建营一体化项目、促进产融结合等方面的新举措助力走出去转型升级。具体举措包括制定对外合作领域“十三五”规划，合理布局走出去的发展重点和方向等。

　　不难看出，在“十三五”期间，“合理布局”成为未来企业走出去的关键节点。就如何布局走出去的发展重点和方向，南开大学周恩来政府管理学院杨雷副教授在接受记者采访时表示，首先，走出去涉及到国家以及地域的分布问题，所涉及的国家与地区应当与我国“一带一路”战略规划相协调，并良好衔接，因此，走出去的重点国家应当是“一带一路”沿线的国家与地区，如此一来，则会形成整体上规划，有利于配合与协调。

　　“一带一路”沿线国家和地区达26个，辐射范围约为44亿人口，约占世界总人口的63%，经济总量为21万亿元人民币，占全球总量的29%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳今年7月曾指出，商务部将结合制订对外投资合作领域“十三五”发展规划，合理布局国际产能和装备制造合作发展方向和重点。

　　“其次，走出去涉及到的领域应当从以往粗放型的、低端的生产领域向更高层级的领域提升，并配合我国装备制造业的出口以及大众创业、万众创新的形势，另外，还应当确定一些重点领域，综合以上几点，我国在走出去的‘质’与‘值’上或会有更进一步的提升。”杨雷告诉记者。

　　中国已连续3年位居全球第三大对外投资国，且对外承包工程的合同额和营业额均位居世界第一。商务部对外投资和经济合作司副司长周振成表示，2011年至2014年，中国内地进入全球500强的企业由11家增至91家。目前中国在境外的企业有近3万家，中国连续三年位居全球第三大对外投资国。近年来中国政府推出一系列重大战略措施，包括“一带一路”(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)、非洲“三网一化”(即铁路网、公路网、区域航空网、工业化)、国际产能合作等，为中国企业加快“走出去”步伐指明了方向。

　　同时，杨雷认为，还应当配合我国规划在近5年之内在这些方面应制定一些更具体的、明确的规划，并且应该在长期发展战略、长期发展方向下对5年规划采取更细化的措施，使对外合作规划和我国其他政策以及长期规划相配合。