营造投资洼地 服务永无止境

近年来，外资企业在北仑投资的一个显著特征，就是增资数量可观。数据显示，“十二五”期间，近300家企业增资，实现投资总额超25亿美元。其中，有两年，增资企业数超过新批外资企业数。

外资企业最初在中国落户时，因为对中国市场不熟悉，缺乏在中国市场运作的经验，常常以“试水”的形式投资。当外商赚到钱、得到回报后，便开始增资扩股，扩大生产、经营规模。如德马格塑料机械(宁波)有限公司，1998年落户北仑时，租房办厂。经过十余年的发展，该公司由一家10多名员工、年产10多台小型注塑机的外资工厂，发展成为拥有190余名员工、年产高端注塑机500余台的高新技术企业。于是，兴建厂房、扩大规模成了他们毫不犹豫的选择。

外商在北仑增资扩股，得益于优良的亲商环境。近年来，北仑区政府及有关部门按照“谁引进、谁负责”的原则，加强对项目的跟踪服务工作，不断提升外资引进水平。同时，认真梳理审批、服务职能，积极探索制定“权力清单”“服务清单”“负面清单”，并积极开展重点引资项目服务机制改革，强化大局观念、服务意识，形成部门联动合力，提高工作效率。

然而，要让更多的外商企业增资，进而留下来做强做大，强力打造投资的“洼地效应”，政府部门服务外资企业的能力还应大大提高。

首先，进一步提升服务外资企业的效率。这几年，北仑区政府部门累计梳理几百项行政审批事项的办理环节，优化项目审批流程，虽然全面提升了行政审批服务效能，但是依旧会有外商在审批过程中犯难。因此，需要政府部门在进一步优化项目审批上，大力推行重点投资项目审批代办制度等。可在行政审批管理办公室设立代办服务中心，由各招商部门、产业园区、街道(镇)组建代办队伍，更大范围地免费为外资企业提供从立项到竣工验收“一条龙”服务，切实解决外资企业后顾之忧，吸引外资企业增资。

其次，帮助企业解决他们难以解决的问题。去年，大碶街道作为第三方调解了一起企业纠纷，而其中一方便是由智利Mosaico S.A股份有限公司与中方合资创办的奔特洁具。外方在这里人生地不熟，想要处理好纠纷确实不易。大碶街道积极站出来为双方进行调解，最后取得了满意的结果。企业遇到的难题涉及方方面面，可能是外商知识产权受到侵犯，也可能与中方企业因经营理念不同出现合作障碍等等。如果处理不好这些纠纷，外商的投资热情必然受到影响，而后续的增资可能性也就减小。

最后，帮助重点企业找准市场。特别是初来乍到的外资企业，对于中国很多专业市场并非熟知。因此，需要政府部门在重点外资企业落户后，对其深入调查、分析，对他们的产品、经营范围等了如指掌。了解其市场需求后，还应尽力为其提供相应的信息资源，以帮助外资企业做强做大。