余姚市档案馆按县级一类综合档案馆设计,是一个具有档案资料贮存保管中心、档案史料展览中心、档案资料查阅利用中心和档案信息资源控制中心功能的集数字化、智能化于一体的新型综合现代化档案馆。项目总用地面积7425平方米,总建筑面积22234.48平方米,其中地上十四层,建筑面积为17250.7平方米,地下一层,建筑面积为4983.78平方米。占地面积为1790.3平方米,建筑高度59.9米,项目总投资约2.18亿元。采用BOT合作模式,由项目公司承担项目投融资、建造、运营和维护职责,协议期满后项目资产及相关资料等移交给政府的项目运作方式。项目协议期约12年,包括建设期约2年,运营期10年。
(一)运作模式:采用以建设-运营-移交(BOT)为具体运作方式的PPP合作模式,即在约定期限内,由项目公司承担项目投融资、建设、运营和维护职责,协议期满后项目资产及相关资料等移交给政府的项目运作方式。(二)实施架构:1.实施机构由余姚市政府通过对实施方案批复形式授权余姚市档案局为项目实施机构。通过公开招标等方式选取具有与本项目相匹配的专业技术和投融资建设、运营、管理能力的社会投资人。社会投资人中标后,由实施机构、政府方出资代表与社会投资人签订PPP框架协议,明确主要合作条件,约定各方下一步工作任务和违约条款等。(2)项目公司组建:余姚城投集团有限公司作为政府方出资代表与社会投资人签订PPP股东协议及项目公司章程,约定双方权利义务,共同出资组建项目公司。其中余姚城投集团有限公司占股10%,社会投资人占股90%。(3)PPP项目协议签订:实施机构与项目公司签订PPP项目协议,项目公司负责投融资、建设、运营和维护本项目,期限届满移交政府或指定机构。由市财政局按照PPP项目协议的约定和绩效考核结果及时支付政府运营补贴。
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